2024年，县局在县委县政府、市局的正确领导下，紧紧围绕法治建设目标，扎实推进市场监管领域的法治工作，不断提升依法行政水平，为维护市场秩序、保障消费者权益、促进经济高质量发展提供了有力的法治保障。现将县局2024年度法治政府建设工作报告如下：

　　一、2024年法治政府建设工作开展情况

　　（一）强化法治学习，提升法治思维。一是领导干部带头学法。局党组高度重视法治建设，将习近平法治思想纳入党组中心组学习重点内容，以党组理论学习中心组、班子会、主题教育、全局干部大会等为载体，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，充分发挥“关键少数”的示范引领作用，不断增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是开展全员法治培训。通过制定《武平县市场监督管理局关于印发2024年度干部教育培训计划的通知》，常态化开展“强素质、提能力、树形象”干部教育培训，今年以来开展各类业务培训15场次，有效提升了干部职工的法律素养和业务水平。

　　（二）完善制度体系，规范执法行为。一是健全执法制度。动态调整权责清单，2024年明确市场监管领域行政处罚、行政强制、行政检查等各类职权事项，确保权责明晰、边界清晰。全面落实行政执法“三项制度”，促进严格规范公正文明执法。二是加强规范性文件管理。定期组织开展规范性文件清理工作，对涉及市场监管领域的现行有效规范性文件进行全面梳理，今年共对5件规范性文件进行清理，其中4件继续有效，1件拟修改。三是规范执法程序。严格落实案件集体讨论制度，对涉及重大罚款、吊销证照、责令停产停业的重大执法事项，坚持案审会集体讨论制度，确保案件定性准确、处罚适当。

　　（三）加强执法监督，提升执法效能。一是开展执法监督检查。定期组织开展行政执法监督检查，通过案卷评查、实地检查等方式，对全局执法行为进行全面监督检查。本年度共评查行政处罚案卷14件，不断规范执法行为，提高执法质量。二是强化内部监督制约。建立健全内部监督机制，加强对执法人员的日常管理和监督。对执法过程中存在的问题，及时发现及时纠正整改。三是自觉接受外部监督。主动接受人大、政协、司法机关、社会公众等各方面的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，及时回应社会关切。今年共办理人大代表建议4件、政协委员提案3件，办复率和满意率均达到100%。积极配合司法机关开展行政诉讼和行政复议工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。

　　（四）推进服务型执法，优化营商环境。一是推行包容审慎监管。严格落实《福建省市场监管领域行政执法裁量四张清单（修订）》及省高院、检察院、司法厅、市场监管局《关于“三小”食品安全违法行为行政处罚裁量问题的联席会议纪要》和《武平县第一批“首违不罚、轻违不罚”执法事项清单》、《武平县关于“三小”食品违法行为行政处罚裁量联席会议纪要》，在行政执法办案过程中注重普法宣传教育，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段，对案件处罚加大解释说明，以柔性执法体系构建和谐监管服务关系。二是实施市场监管“两张清单”。贯彻落实《福建省市场监管局关于实施市场监管综合行政执法“两张清单”制度的通知》，对违法违规经营主体既开处罚清单，又开服务清单，充分发挥市场监管执法“体检”作用，引导企业合法合规经营。三是深化“放管服”改革。持续优化营商环境，贯彻落实“高效办成一件事”工作，稳步开展“家门口”办照工作，不断优化审批流程，压缩审批时限，提升服务效能，办理了全省首个个体工商户通过“全程网办”方式联络员备案业务。四是强化知识产权保护。联合福建省上杭县市场监管局、广东省蕉岭县市场监管局、江西省会昌县市场监管局，构建三省四县知识产权行政保护协作机制，会同县司法局成立武平县知识产权纠纷人民调解委员会，会同连城县人民法院、武平县人民法院召开案件诉调对接联席会议，签订《关于建立知识产权民事纠纷诉源治理领域诉调对接机制的意见》和《知识产权跨区域协同保护合作备忘录》。打击侵犯知识产权违法行为，今年来，共立案查处假冒专利违法行为2起。五是加强公平竞争审查。认真落实《公平竞争审查条例》、《福建省促进公平竞争条例》，在全县范围内开展了妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理“回头看”工作，与县司法局共同对全县涉及经营主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施进行梳理，确保应清尽清。“回头看”梳理排查政策措施76份，其中已废止26份，已过有效期4份，已修订0份，适用例外规定0份，其余均继续有效。

　　（五）加强普法宣传，营造法治氛围。一是落实“谁执法谁普法”责任制。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合“3·15”国际消费者权益日、“12·4”国家宪法日等重要节点，深入园区、企业开展市场监管政策法规宣传。通过政府网站、“武平市场监管”微信公众号等开展法治宣传教育。2024年开展“大手牵小手·食安进校园”和反食品浪费、药械化质量安全、燃气安全、特种设备安全等宣传活动，发放宣传资料11000余份、滚动播放LED宣传标语600余条次、约谈经营企业22家次；相关培训80家次，受训人员400多人次。接受咨询200余人次，发布“以案释法”7篇。二是积极稳妥化解社会矛盾。全年共办理12315平台投诉举报件748起（投诉493起，举报255起）、12345诉求件898起，来人来信来电投诉举报100起，诉转案16起，办结率100%，有效化解了社会矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

　　（六）强化重点领域监管，维护市场秩序。聚焦校园安全生产、电动自行车等重点领域，开展市场监管领域整治群众身边不正之风和腐败问题集中整治，统筹推动校园食品安全排查整治、严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治、城镇燃气安全专项整治、电动自行车安全隐患全链条整治、解决人民群众“关键小事”、食品掺杂掺假和非法添加问题等“6项行动”，有效解决一批群众身边的实际问题，提高人民群众获得感。

　　（七）加强执法队伍建设，提供法治保障。一是执法人员资格证制度。严格执行《武平县行政执法资格全员持证实施方案》，全年共组织26人参加执法证综合科目考试、6人参加执法证专业科目考试，参考率、通过率均为100%。目前，共有94名工作人员取得了行政执法资格证，已通过行政执法资格考试待领执法证人员11人。二是以赛促学，提升执法队伍专业化。开展国家公职人员年度学法考试工作；组织全体执法人员参加首届全国标准化知识竞赛、第三届全国市场监督管理法律知识竞赛，参赛率达100%，优秀率高，高质量完成竞赛。

　　二、存在问题与改进措施

　　在推进法治建设的过程中，也存在一些问题，如法治专业人才储备不足、执法人员依法行政能力有待提高、市场监管一线执法力量薄弱以及智慧监管能力有待提升等。针对这些问题，将采取以下措施加以改进：一是组织干部职工以多种形式参与法律法规学习，提高法治素养；二是充分发挥法律顾问作用，提高依法行政水平；三是加强与上级部门的沟通，充分利用信息化资源提高监督手段信息化水平；四是加强事中事后监管，确保市场监管法律法规得到有效执行。

　　下一步，县局将继续坚持以法治为引领，不断推进市场监管事业高质量发展，为人民群众提供更加优质、高效的市场监管服务。

　　武平县市场监督管理局   

　　2025年2月28日